Автор: Жумаханова Алина Маратовна
Современное общество требует качественного правового сопровождения. Адвокаты и юридические консультанты играют важную роль в защите прав и интересов граждан и организаций, но их полномочия и сферы деятельности различны. Понимание правовых особенностей их запросов помогает четко разграничить их компетенцию. В законодательстве четко регламентированы права и обязанности адвокатов и юридических консультантов, что накладывает различия на характер их запросов. Разбор этих норм помогает осветить правовые последствия использования запросов в зависимости от статуса запрашивающего лица. На практике возникают ситуации, когда запросы адвокатов и консультантов интерпретируются неправильно, что может привести к юридическим конфликтам. Освещение этой темы позволяет минимизировать риски несоблюдения законодательства и повысить правовую культуру. Таким образом, исследование данной темы способствует повышению правовой грамотности, упрощению взаимодействия с юридическими специалистами и совершенствованию правоприменительной практики.
Адвокатский запрос — это официальное обращение адвоката, осуществляющееся в рамках его профессиональной деятельности по защите прав и законных интересов клиента. Адвокат может запрашивать информацию у государственных органов, организаций и должностных лиц, необходимую для осуществления защиты. Запрос юридического консультанта — это обращение, направленное юридическим консультантом, который также может представлять интересы клиентов, но не имеет статуса адвоката. В отличие от адвоката, юридический консультант может иметь ограниченные права на получение информации от государственных органов.
Согласно п. 8 ст. 35 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» государственные органы, органы местного самоуправления и юридические лица обязаны в течение десяти рабочих дней дать письменный ответ на запрос адвоката, связанный с оказанием им юридической помощи.
В соответствии с п.2 «Порядка оформления и направления адвокатского запроса утвержденному Республиканской конференцией коллегий адвокатов» от 23 ноября 2018 года, адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе по форме, предусмотренной в единой информационной системе юридической помощи. В соответствии с п. 8 Порядка, Адвокатский запрос на бумажном носителе регистрируется в реестре адвокатских запросов на бумажном носителе.
Государственные органы, органы местного самоуправления и юридические лица обязаны в течение десяти рабочих дней дать письменный ответ на запрос юридического консультанта, связанный с оказанием им юридической помощи. В представлении юридическому консультанту запрошенных сведений может быть отказано в случае, если информация отнесена к информации с ограниченным доступом (пункт 2 статьи 76-1 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» от 5 июля 2018 года № 176-VІ).
Таким образом, юр. консультанты и адвокаты в вопросах получения информации имеют равные права. Однако, существует ряд ограничений для юридических консультантов, которые прописаны в узконаправленных законодательных документах. Например, согласно п.6, ст.3 Закона РК «О нотариате»: «Сведения о нотариальных действиях, необходимые для осуществления адвокатской деятельности, выдаются также по письменному запросу адвоката, выступающего в качестве защитника или представителя доверителя, обратившегося к нему за юридической помощью. Получение из единой нотариальной информационной системы сведений о нотариальных действиях, необходимых для оказания юридической помощи, осуществляется адвокатами путем направления адвокатского запроса в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи, через единую информационную систему юридической помощи.».
Также, согласно п.3, ст.17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»: «Информация по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах (обременениях прав) физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, заверенные регистрирующим органом, выдаются по запросам правообладателя (уполномоченного представителя) и мотивированным запросам:
1) адвокатов;
2) правоохранительных, судебных органов, по находящимся в производстве уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;
3) судебных исполнителей по находящимся в производстве исполнительным документам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан
4) органов государственных доходов и других государственных органов в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;
5) нотариусов, наследников;
6) временных, банкротных и реабилитационных управляющих в рамках процедур реабилитации и банкротства, ликвидационной комиссии (ликвидатора) принудительно ликвидируемого юридического лица;
6-1) финансовых управляющих в рамках процедур восстановления платежеспособности или судебного банкротства гражданина Республики Казахстан;
7) органов опеки и попечительства;
8) иных лиц с письменного согласия правообладателя, если иное не предусмотрено пунктами 3-1 и 3-2 настоящей стать.», т.е. отсутствует информация о возможности выдачи информации юридическим консультантам, а отличие от запроса адвокатов.
Ответственность государственных органов
Отказ в предоставлении информации как адвокату, так и юридическому консультанту может привести к юридическим последствиям и наложению мер административной ответственности. Должностные лица обязаны предоставлять необходимую информацию по запросам. Что касается юридического консультанта, то, хотя к нему могут применяться аналогичные требования, их защита не так сильна, как у адвокатов. Государственные органы обязаны по закону рассматривать запросы, но ответственность за не дачу ответов может быть менее строгой. Статья 668, КоАП РК гласит: «Воспрепятствование осуществлению законной деятельности адвоката либо коллегии адвокатов, юридической консультации, адвокатской конторы, выразившееся в непредставлении либо отказе от представления в установленные законодательством сроки по письменному запросу необходимых документов, материалов или сведений, требуемых для осуществления их профессиональных обязанностей, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет штраф на должностных лиц в размере пятнадцати, на юридических лиц — в размере двадцати месячных расчетных показателей.».
Также существует подобная статья УК РК Статья 435. Воспрепятствование законной деятельности адвокатов и иных лиц по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также оказанию юридической помощи физическим и юридическим лицам, — наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмисот часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Однако, согласно труду «Обеспечение гарантий адвокатской деятельности и необходимость их расширения» — Сизинцева Сергея Васильевича — Исполнительного директора Республиканской коллегии адвокатов – уточняется, что «Случаев привлечения к ответственности по данной статье не имеется, статья является неработающей.».
Подводя итоги, следует сказать, что по общему правилу запрос адвоката и юридического консультанта имеют одинаковую юридическую силу и являются обязательными для ответа. Однако, адвокатский запрос имеет большие привилегии в конкретных областях, где не указаны правомочия запроса юридического консультанта. Адвокатские запросы имеют приоритет и защищаются законодательством, тогда как запросы юридических консультантов не обладают такой же силой.
Источники:
- Закон РК «об адвокатской деятельности и юридической помощи» от 5 июля 2018 года № 176-VІ
- Закон РК «О нотариате» от 14 июля 1997 года № 155-I
- Уголовный кодекс РК от от 3 июля 2014 года № 226-V
- Кодекс об Административный правонарушениях РК от от 5 июля 2014 года № 235-V
- Закон РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» от 26 июля 2007 года № 310
- https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38927870 — Международные организации о проекте Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»: замечания и рекомендации. Сизинцев Сергей Васильевич.
Следите за свежими материалами, подписывайтесь здесь: Telegram, Instagram, Facebook, YouTube
